Как нам начать модернизировать неформальные поселения в Африке достижимыми, но значимыми способами? Эти пространства являются почти повсеместной особенностью африканских городов. Имея историю неравномерного развития и перед лицом глобальной тенденции к урбанизации, африканцы вторглись в городские центры, создав неформальные поселения.
Неформальные поселения предлагают дешевое и простое жилье в непосредственной близости от рабочих мест и возможностей, но часто их неформальный характер создает проблемы. К ним относятся перенаселенность, отсутствие санитарно-канализационной инфраструктуры, ограниченное предоставление услуг, а иногда и значительные риски для безопасности. Дополнительная проблема заключается в том, что многие из государственных служащих, которым поручено благоустройство этих территорий, больше не проживают в них (и, возможно, никогда не жили) и не взаимодействуют с жителями поселений, что создает процесс принятия решений сверху вниз, который часто игнорирует реальные потребности населения. очень люди и области, которые они стремятся обслуживать.
Именно в этом контексте д-р Мадлен Штоффберг работает над тем, чтобы перевернуть историю, собирая данные и передавая их вверх — от сообществ до государственного сектора. Она является главным исследователем финансируемой ЛИРА исследовательской инициативы под названием «Обустройство неформальных поселений в городах Намибии и Замбии под руководством сообщества», уделяя особое внимание городам Виндхук и Гобабис (Намибия), Лусака (Замбия) — и Цель развития (ЦУР) 11.
Будучи лектором Намибийского университета науки и технологий, Стоффберг своими глазами видел жилищный кризис в Намибии, где, по данным Федерации обитателей лачуг Намибии, 995 000 человек живут примерно в 228 000 лачугах в 308 неформальных поселениях в городских районах. , из оценки населения в 2,5 миллиона человек.
Ее команда объединяет намибийских и замбийских ученых (из различных областей, включая архитектуру и пространственное производство, жилищное строительство, городское планирование и городское развитие), работников неправительственных организаций (НПО) — Namibia Housing Action Group и People's Processes for Poverty and Housing ( Замбия) – и члены сообщества. Вместе они сопоставляют заинтересованные стороны и существующие программы обновления, а также создают платформу, на которой люди могут рассказывать свои истории в форме визуальных и устных рассказов.
«Эти поселения растут, и есть много разных способов решить эту проблему. Наша идея состояла в том, чтобы посмотреть на это с точки зрения сообщества. Политика важна, но она не всегда принимает во внимание людей, которые на самом деле живут в таких условиях», — говорит Стоффберг.
В Виндхуке команда организовала учебную лабораторию под названием «Городская мечта», которая была организована совместно с партнерами из числа НПО и лидерами сообщества.
«Затем мы сформировали шесть разных групп, которыми руководили лидеры сообществ, каждая из которых должна была использовать различные средства для описания городских мечтаний этих сообществ: где они сейчас и куда они хотели бы попасть в будущем», — объясняет Стоффберг.
Шесть сред были:
«Мы получили невероятные арты, изображающие условия жизни. Фотография также была особенно интересна, так как сделанные изображения не только фокусировались на негативных аспектах неформальных поселений, но и на примерах, когда сообщества уже пытались улучшить свои условия, изменив такие вещи, как канализация. Ясно, что сообщества пытаются решить свои собственные проблемы и предложить инновационные решения».
«Результаты, — говорит Стоффберг, — определенно нетрадиционны, но они строятся на многогранной коллекции повествований о жизненном опыте. Следующим шагом будет преобразование их в решения, которые будут учитывать ограничения и возможности муниципальной политики».
Сейчас, в 2019 году, команда проводит тот же процесс сбора нарративов в Лусаке. В Gobabis основное внимание уделяется подготовке тематического исследования, посвященного изучению уже реализованного проекта модернизации под руководством сообщества.
Правительство является еще одним критически важным заинтересованным лицом, но его вовлечение в процесс не всегда было таким простым, как хотелось бы. «Мы начали этот проект, чтобы посмотреть, как мы можем сотрудничать с правительством», — говорит Стоффберг.
«Однако мы столкнулись с препятствием, заключающимся в том, что муниципалитет должен отвечать перед другими лидерами и избирателями, включая национальное правительство, и это усложняет проект».
Представители городского правительства Виндхука действительно участвовали в первых семинарах, сначала по методам сбора данных, а затем по распаковке указанных данных. Затем последовала встреча с руководством муниципалитета Виндхука, чтобы понять шаги по модернизации, которым они следуют, и их видение этих пространств. «К сожалению, в этот момент стало ясно, что они не заинтересованы в прямых отношениях с нами. Поэтому мы вернулись к основному взаимодействию с сообществом (как описано выше). С помощью этих рассказов мы надеемся лучше описать проблемы сообщества и использовать их для убеждения (и общения) заинтересованных сторон из государственного сектора».
Конечно, неформальные поселения не все одинаковы, и это требует индивидуального подхода. «Существуют значительные различия как в муниципалитетах, так и в политике, регулирующей неформальные поселения в Виндхуке и Лусаке, а также в структуре их неформальных поселений».
«Любое запланированное обновление должно начинаться с понимания проблем в контексте, а затем переходить от общего к частному», — добавляет она. «Часто основной проблемой является отсутствие гарантий проживания для жителей. Затем нам нужно понять конкретные действующие политики. После этого мы могли бы перейти к предложению изменений в таких вещах, как планировка и демаркация, и только после этого можно было бы смотреть на само жилье и его модернизацию».
На каждом уровне мы знаем, что нам необходимо учитывать голос сообщества. В настоящее время их не слышно. Возможно, было бы проще работать исключительно с политической точки зрения, но тогда мы не смогли бы должным образом решить проблему.
Подробнее об этом читайте в статье «Объединенные в науке: перезагрузка борьбы с изменением климата».
Узнайте больше о научно обоснованной стратегии по обеспечению баланса между продовольственной безопасностью и общественным здравоохранением в Руанде.
Узнайте больше о Что мы узнали о социальных преобразованиях в целях устойчивого развития за десятилетие трансдисциплинарных исследований
