Этот блог представляет собой перепечатку статьи, написанной Сандрин Диксон-Деклев, сопрезидентом Римского клуба и исполнительным председателем инициативы Earth4All, первоначально опубликованной для Лаборатория политики Frontiers.
Несмотря на то, что миссия Конференции сторон (КС) заключается в предотвращении опасных изменений климата и удержании глобального потепления ниже 2°C, существует резкий и неприемлемый разрыв между тем, чего КС должна достичь, и инерцией, которую она усиливает среди государств-членов. Мы терпим неудачу в Парижском соглашении и не можем осуществлять действия по борьбе с изменением климата с той скоростью, которая необходима для предотвращения наихудших последствий глобального потепления. Вот почему Организация Объединенных Наций должна переключиться, чтобы сосредоточить все усилия на достижении глобальных целей и обязательств к 2050 году. И частью этого должна быть быстрая и радикальная трансформация процесса КС, чтобы мы могли обеспечить безопасное климатическое будущее для человечества.
Консенсусная структура КС приводит к постепенному прогрессу, который слишком медленный, учитывая срочность климатического кризиса. Потребовалось шесть лет от Копенгагена (КС-15) до Парижа (КС-21), чтобы достичь соглашения об ограничении изменения климата, и семь лет от Парижа до Шарм-эль-Шейха (КС-27), чтобы добиться прогресса в отношении потерь и ущерба. Между тем, выбросы и температуры продолжают расти, а экстремальные климатические явления ухудшаются быстрее, чем ожидалось. Этот летаргический процесс противоречит климатической науке. Чтобы удержать глобальное потепление в пределах 1.5 °C, мы должны сократить глобальные выбросы примерно на 50% к 2030 году и продолжать сокращать их на 50% каждое десятилетие, чтобы достичь нулевого уровня выбросов в мировой экономике к 2050-2060 годам.
COP28 стала примером устаревшей системы управления. С более чем 85,000 100 участников COP стала обязательным мероприятием для политиков, предприятий, НПО и заинтересованных сторон в области климата. Хотя растущий интерес к действиям по борьбе с изменением климата является положительным, государства-члены не смогли согласовать глобальную стратегию по сокращению выбросов. Неспособность договориться о поэтапном отказе от ископаемого топлива, несмотря на усугубляющийся климатический кризис, раскрывает мировой вакуум лидерства и нашу зависимость от добывающей экономической модели. Более 2,500 стран призвали положить конец эре ископаемого топлива, однако могущественные страны и XNUMX лоббистов отстаивали свои интересы. Разрыв между научными и основанными на справедливости требованиями и тем, что принимают нефтяные государства, подчеркивает фундаментальную неспособность COP обеспечить своевременные, масштабируемые действия по борьбе с изменением климата.
Климатические риски усугубляют неравенство, обрекают сообщества на нищету, усиливают социальную напряженность, подрывают демократию и снижают благосостояние. Исследования Земля4Все показывает, что нам необходимо осуществить пять поворотов в областях бедности, неравенства, расширения прав и возможностей, продовольствия и энергии, если мы хотим предотвратить дальнейшее нарушение планетарных границ и рост социальной напряженности. Кроме того, мы показали, что решительные действия в следующем десятилетии могут привести к будущему, которое улучшит благосостояние для всех в пределах экологических ограничений.
Но для этого нам необходимо лучшее глобальное управление и смелое лидерство. одной Бреттон-Вудские институты, в частности ООН и в рамках переговоров. Пришло время для перезагрузки, и мы должны реформировать КС, чтобы обеспечить реальные действия по климату посредством изменения содержания и формата, как подробно описано в нашем письмо Генеральному секретарю ООН и Исполнительному секретарю РКИК ООН, а также в наших рекомендациях, принятых Комиссия по управлению климатом:
Сосредоточьтесь на доставке и действии: КС должна отдавать приоритет немедленной доставке и действиям, обмениваться передовым опытом и разрабатывать механизмы подотчетности. Например, сопоставляя национальный прогресс с отчетами ООН Gap Reports и отчетами Global Carbon Project, страны будут нести ответственность за следование научно необходимым путям смягчения. Отмечать повышение NDC имеет решающее значение.
Усильте голос науки: Решения должны основываться на новейших научных данных. Интеграция социальных и естественных наук в программы КС гарантирует, что все делегации будут информированы о последних климатических рисках, воздействиях, адаптивных возможностях, экономике, управлении, справедливости, здравоохранении, решениях и сценариях.
Реструктуризация заседаний КС: Переход от крупных ежегодных собраний к более мелким, частым встречам, сосредоточенным на конкретных результатах и подотчетности на региональном и национальном уровнях с значимым участием как негосударственных, международных организаций, так и субнационального представительства, например, городов. Такой подход гарантирует, что голоса национальных правительств не будут единственными услышанными, и интегрирует идеи негосударственных субъектов, включая идеи коренных народов и молодежи. Такая реконфигурация будет способствовать многостороннему диалогу, центральному для COP, и улучшенному интерфейсу знаний и политики и большему влиянию.
Привлекать финансовые институты: Многосторонние банки и финансовые учреждения, которые в настоящее время находятся на переднем крае предложения новой финансовой архитектуры вокруг устойчивости, стабильности, реструктуризации долга и специальных прав заимствования, должны играть центральную роль на сессиях КС, согласовывая планы смягчения и адаптации с финансированием государственного сектора. Переход от обещаний к реальным планам работы и механизмам поставки имеет важное значение.
Лучше определить роли и обязанности секретариата РКИК ООН, председателей КС и отношения с заинтересованными сторонами: 21-е обновление ролей и обязанностей Секретариата РКИК ООН, председателей КС и связанных с ними структур ООН имеет важное значение для обеспечения лучшей координации, оптимизации и внедрения между различными конвенциями и агентствами. Кроме того, дальнейшая координация может осуществляться посредством платформы или структурированного диалога заинтересованных сторон, объединяющего РКИК ООН, стороны, агентства, национальные правительственные субъекты, негосударственные субъекты, включая ученых и экономистов, для регулярных обновлений статуса в области науки, технологий, RMV, экономических и финансовых разработок.
Обеспечить справедливый глобальный переход: Все решения и рабочие планы должны учитывать региональные различия, чтобы обеспечить справедливый переход. Реформа дает возможность переосмыслить международное сотрудничество, поддерживая локализованные пути, обмен знаниями, совместное развитие технологий и партнерства, основанные на справедливости и расширении прав и возможностей.
В 2024 году и далее мы не можем тратить время на бесконечные переговоры, которые рискуют откатиться от цели в 1.5°C, особенно с учетом того, что в настоящее время мы находимся на пути к превышению 1.5°C. Мы находимся в чрезвычайной ситуации планетарного масштаба, и наши международные институты должны осознать необходимость реформ и реструктуризации для достижения успеха. Нашим климатическим КС нужны полномочия, чтобы преодолеть разрыв между наукой и действием, предотвратить откат и обеспечить безопасную посадку глобальных климатических обязательств. Реформированные финансовые и экономические системы, приоритет которых отдается людям, планете и процветанию, имеют решающее значение для этой безопасной посадки.
Изображение из Медиагалерея COP29
Условия использования
Информация, мнения и рекомендации, представленные в наших гостевых блогах, принадлежат отдельным участникам и не обязательно отражают ценности и убеждения Международного научного совета.
Подробнее об этом читайте в статье «Мониторинг загрязнения пластиком: ключевые элементы научно обоснованной структуры глобального договора о пластике».
Узнайте больше о том, как ISC поддерживает Декларацию COP29 о зеленых цифровых действиях в первый в истории День цифровизации
Подробнее о COP29: как преодолеть политический и финансовый тупик? Ученые призывают к местным и национальным стратегиям
