Амила Абейнаяка (исследователь политики в области устойчивого потребления и производства в IGES) и Саймон Хойберг Олсен (старший исследователь политики в IGES) проливают свет на ограничения, с которыми сталкиваются страны Азиатско-Тихоокеанского региона при активном мониторинге пластмасс и связанных с ними химикатов: препятствуя эффективности любого будущего юридически обязательного инструмента по борьбе с пластиковым загрязнением.
Этот блог является частью серии статей ISC о пластиковом загрязнении и Вторая сессия Межправительственного переговорного комитета по пластиковому загрязнению.
Пластик сыграл важную роль в развитии человека. Однако его надлежащее управление, особенно в конце его жизненного цикла, не соответствует уровню его потребления. В результате загрязнение пластиком во всем мире быстро ухудшилось, что наносит ущерб людям и природе. Это необходимо решить, и сейчас мировое сообщество собирается, чтобы выработать детали будущего соглашения о загрязнении пластиком. Что касается реализации, то в таком соглашении по пластмассам имеется несколько пробелов, и для устранения этих пробелов требуются усилия многих заинтересованных сторон. В этом отношении научное сообщество играет важную роль, способствуя улучшению данных и возможностей мониторинга в преддверии будущего договора о пластмассах.
В процессе создания международно-правового документа по борьбе с загрязнением пластиком научное сообщество ведет диалог о системных изменениях для устранения причин загрязнения пластиком. Такие системы обязательно должны учитывать как предложение, так и спрос, сочетая сокращение проблематичного и ненужного использования пластика с преобразованием рынка в сторону циркулярного использования пластика. Этого можно достичь за счет ускорения трех ключевых изменений — повторного использования, переработки, переориентации и диверсификации — и действий по борьбе с наследием пластикового загрязнения».[1]. Для понимания текущей ситуации и отслеживания прогресса требуется мониторинг и данные по всему жизненному циклу пластика. Мониторинг и отчетность на национальном и субнациональном уровнях необходимы для эффективной реализации любого юридически обязывающего документа по сдерживанию загрязнения пластиком в будущем. Однако в настоящее время несколько развивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона сталкиваются с ограничениями в своих возможностях контролировать и производить пластмассы и химические вещества, связанные с пластмассами.
Некоторые из этих ограничений включают:
- Отсутствие инфраструктуры: Во многих азиатских развивающихся странах может отсутствовать необходимая инфраструктура для комплексного мониторинга и отчетности по пластмассовым изделиям по всей цепочке создания стоимости и загрязнению. Сюда входят ограниченные лабораторные помещения, аналитическое оборудование и обученный персонал. Недостаточная инфраструктура препятствует сбору, анализу и интерпретации данных мониторинга.[2],[3]
- Ограниченные финансовые ресурсы: Финансовые ограничения могут препятствовать созданию и поддержанию программ мониторинга и отчетности. Приобретение передового оборудования для мониторинга, проведение регулярного отбора проб и их анализ могут быть дорогостоящими. Кроме того, ограниченные финансовые ресурсы могут ограничить выделение средств на мероприятия по мониторингу и отчетности, что приведет к неадекватному сбору и анализу данных. Эти факторы неблагоприятно влияют на доступность данных FAIR (Findable, Accessible, Interoperable and Reusable) данных.[4],[5]
- Техническая экспертиза и обучение: Может быть ограниченное количество квалифицированных ученых, техников и исследователей, обладающих опытом в области мониторинга пластика. Чтобы восполнить эти пробелы в знаниях, потребуются технические знания и программы обучения для разработки стандартизированных методологий, точной интерпретации данных и эффективных стратегий мониторинга.
- Управление данными и обмен ими: Эффективный мониторинг и отчетность требуют надежных систем управления данными для хранения, анализа и обмена информацией. Однако во многих развивающихся странах может отсутствовать инфраструктура и процедуры для эффективного управления данными. Кроме того, неадекватные платформы и протоколы для обмена данными могут препятствовать сотрудничеству и разработке комплексных программ мониторинга.
- Ограниченная осведомленность и образование: Осведомленность и просвещение общественности о пластиковом загрязнении и его воздействии могут быть ограниченными в некоторых развивающихся странах Азии. Это может привести к недостаточному вовлечению и участию местных сообществ в усилиях по мониторингу.
- Нормативно-правовая база: Слабая или неадекватная нормативно-правовая база может препятствовать осуществлению политики и правил, касающихся мониторинга пластикового загрязнения. В развивающихся странах может отсутствовать комплексное законодательство и механизмы правоприменения, что затрудняет эффективный мониторинг и контроль за использованием и утилизацией пластмасс.
- Масштабы и разнообразие пластикового загрязнения: Азиатские развивающиеся страны часто сталкиваются с серьезными проблемами из-за масштабов и разнообразия пластикового загрязнения. Особенно могут пострадать прибрежные районы, речные системы и густонаселенные городские районы. Мониторинг таких обширных участков и разнообразных источников загрязнения требует значительных ресурсов и материально-технических возможностей.
Устранение этих пробелов и ограничений требует многогранного подхода, включая наращивание потенциала, инвестиции в инфраструктуру и технологии, разработку политики и кампании по повышению осведомленности общественности. Международное сотрудничество и обмен знаниями между странами и организациями также могут сыграть решающую роль в поддержке усилий по мониторингу в развивающихся странах Азии. Кроме того, научное сообщество обладает важным потенциалом для эффективного содействия преодолению вышеуказанных ограничений. Эти роли включают следующее:
- Исследования и разработки на начальной стадии жизненного цикла пластмасс: пластмассы и химические вещества, связанные с пластмассами, должны быть идентифицированы и зарегистрированы по всей цепочке создания стоимости. Несмотря на то, что развивающиеся страны не являются крупными производителями пластика, они импортируют пластиковые изделия и гранулы, а также импортируют пластиковые отходы из других стран. В этом контексте данные о самих пластиковых изделиях имеют решающее значение для обеспечения здоровья, безопасности и возможности вторичной переработки товаров. Для этого нужны адекватные данные[6]. Затем, отслеживая нисходящую сторону (этап окончания срока службы), необходимы дополнительные научные исследования, чтобы лучше понять источники, судьбу, воздействие и последствия пластикового загрязнения и химических веществ, связанных с пластиком, в окружающей среде. Научное сообщество может исследовать наличие и концентрацию химических веществ, связанных с пластиком, в водоемах, почве, воздухе и биоте. Получение эмпирических знаний о поведении и воздействии пластикового загрязнения будет необходимо для информирования политических решений и разработки эффективных стратегий мониторинга.
- Поддержка разработки и адаптации методики: научное сообщество может разработать стандартизированные методологии и протоколы для мониторинга и отчетности по пластику и химическим веществам, связанным с пластиком. Это включает в себя доступные методы сбора проб, аналитические методы и процедуры обеспечения качества, которые должны широко применяться во всем мире. Научному сообществу также следует рассмотреть возможность разработки инновационных технологий и инструментов мониторинга и отчетности, таких как датчики и методы дистанционного зондирования, для расширения возможностей мониторинга в условиях ограниченных ресурсов.
- Наращивание потенциала и обучение: Научное сообщество может сыграть решающую роль в наращивании потенциала, обеспечивая обучение и передачу знаний местным исследователям, техническим специалистам и политикам. Это может включать организацию практикумов, семинаров и учебных программ для повышения технических навыков, связанных с мониторингом пластика и отчетностью. Наращивая местный потенциал, ученые могут дать местным заинтересованным сторонам возможность самостоятельно проводить мониторинг, анализировать данные и интерпретировать результаты.
- Анализ и интерпретация данных: научное сообщество обладает необходимыми возможностями для анализа и интерпретации данных, что позволяет осуществлять мониторинг и анализ данных, а также получать информацию, основанную на фактах. Такая деятельность будет иметь важное значение для выявления тенденций, очагов и моделей загрязнения пластиком, а также для оценки рисков, связанных с химическими веществами, связанными с пластиком. Научное сообщество также может помочь политикам и соответствующим органам лучше понять важность данных мониторинга, необходимых для обоснованных решений по снижению загрязнения пластиком.
- Политическая поддержка и адвокация: научное сообщество может внести свой вклад в разработку политики и усилия по защите интересов, предоставляя научные данные и рекомендации. Они могут активно взаимодействовать с политиками, государственными учреждениями и неправительственными организациями для повышения осведомленности о воздействии пластикового загрязнения на окружающую среду и здоровье. Выступая за политику и правила, основанные на фактических данных, научное сообщество может внести свой вклад в разработку эффективных стратегий мониторинга и борьбы с пластиковым загрязнением.
В заключение следует отметить, что научное сообщество играет решающую роль в наращивании потенциала для мониторинга и отчетности по пластику и химическим веществам, связанным с пластиком, в развивающихся странах Азии и за их пределами. Их опыт в области исследований, разработки методов, наращивания потенциала, анализа данных и поддержки политики имеет важное значение для решения проблем, связанных с пластиковым загрязнением, и продвижения устойчивых решений, включая вклад в научно обоснованную политику. Роль научного сообщества будет играть важную роль в разработке надежного глобального договора по борьбе с пластиковым загрязнением и информировании о последующих действиях по его реализации. Приведенные выше рекомендации следует рассмотреть до заключения любого соглашения, чтобы обеспечить наличие необходимых возможностей для эффективного осуществления после достижения политического соглашения.
[1] ЮНЕП «Отключение крана: как мир может покончить с пластиковым загрязнением и создать экономику замкнутого цикла». https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
[2] Абейнаяка и др., (2022). Отчет об оценке потребностей в обучении (TNA): На пути к мониторингу микропластика и мерам политики, основанным на фактических данных, в Шри-Ланке. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-sri-lanka/en
[3] Кье Ле и др., (2022). Отчет об оценке потребностей в обучении (TNA): На пути к мониторингу микропластика и мерам политики, основанным на фактических данных, во Вьетнаме. https://www.iges.or.jp/en/pub/tna-vietnam/en
[4] Дженкинс, Тиа и др. «Текущее состояние данных исследований загрязнения микропластиком: тенденции доступности и источники открытых данных». Границы науки об окружающей среде (2022): 824.
[5] Wilkinson, MD, Dumontier, M., Aalbersberg, IJ, Appleton, G., Axton, M., Baak, A., et al. (2016). Руководящие принципы FAIR по управлению и управлению научными данными. науч. Данные 3, 160018. doi:10.1038/sdata.2016.18
[6] ЮНЕП «Отключение крана: как мир может покончить с пластиковым загрязнением и создать экономику замкнутого цикла». https://www.unep.org/resources/turning-off-tap-end-plastic-pollution-create-circular-economy
Изображение на Тим Моссхолдер on Unsplash.
Подробнее об этом читайте в статье «Представляем группу экспертов Международного научного совета по океанам: предоставление научно обоснованных материалов для Конференции ООН по океану».
Подробнее о Шести научных семинарах, которые пройдут под руководством INGSA-Asia в 2025 году
Подробнее о переосмыслении науки: миссионерский подход к решению глобальных проблем устойчивого развития
